海瑞的奏疏走的是正常流程，先送到通政使司，而后再由通政使司向宫中或内阁递。
奏疏送到通政使司，那就相当于是满朝文武都知道了。
通政使司通政使名为周世选，河南人，高拱的学生。
他见到海瑞的这道奏疏，心里了然，这道奏疏中蕴藏的是何等份量。没有犹豫，他便按照程序，立刻差人将奏疏送到内阁。
内阁中有三位大学士，首辅申时行，次辅王锡爵，三辅王家屏。
这三位，都是满腹经纶，才高八斗。
申时行，状元。
王锡爵，榜眼。
王家屏稍微差一些，那也是第二甲第二名。
提笔写文章，犹如抬手观纹。
可面对海瑞的奏疏，却迟迟没有落笔票拟。
内阁中的三人，处理政务都是经验丰富的老手，他们倒不是不知道怎么票拟，而是下不了这个决心票拟。
关键是
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